一、发电、输变电装备及主要产业基本情况概述(行业发展综合)
1、发电、输变电装备及主要产业的内涵和构成； 
2、国外发电、输变电装备及主要产业发展现状和发展趋势；
3、国内发电、输变电装备及主要产业发展现状和发展趋势[1]。
建国以来，我国发电设备制造工业从无到已批量生产300MW、600MW火电机组，至目前为止，全国发电装机容量已突破了3亿千瓦，跃居世界第二位，发电量居世界第二位。
我国的汽轮机制造业的发展，是通过技术引进、消化吸收、继续创新，形成自主能力的发展过程。我国进行了二次大的技术引进。 第一次1952年从原捷克斯洛伐克引进了6000kW和12000kW火电 机组制造技术，1955年制造出国内第一台6000kW火电机组，结束了我国不能制造火力发电设备的历史。1953年从原苏联引进 了6000kW到50MW火电机组的制造技术,生产制造了12000kW、25MW、50MW火电机组，在此基础上，于60年代末70年代初，自行设计制造了100MW、125MW、200MW和300MW火电机组(后三种产品为中间再热式机组)，并且有了一定的批量生产能力， 初步具备了成套装备能力。由于历史的原因，我国制造的火力发电机组在总体技术性能上落实于国外同类机组，远不能满足国民经济建设飞速发展需要。为了尽快提高我国发电设备设计、制造、安装、运行水平，缩小与世界先进水平之 间的差距，进行了第二次引进技术。1981年初我国从美国西屋公司、燃烧工程公司引进了300MW、600MW汽轮机、发电机、电站锅炉和部分辅机、自动控制及仪表的制造技术及相应的电站工程设计技术，同时进口了一部分国内暂时不能制造的关键另部件和部分辅机以及自控装置的样机。经过七、八年的努力，引进的第一台300MW考核机组和第一台600MW考核机组，分别在山东石横电厂和安徽平圩电厂投产发电，经性能测试，各项技术经济指标达到了设计保证值。经运行证明，整套机组起动性能好，调峰适应性好，运行效率高，机组自动化水平高，安全可靠性高。引进技术后，发电设备行业通过对引进技术的消化、吸收、掌握；国产化；优化三个阶段15年的科技攻关，300MW、600MW火电机组全部实现国产化，已批量生产，机组的技术水平有了较大的提高，经济性比原机型有了明显的提高，各项技术经济指标达到了当代国际水平。全国已有大量的300MW机组和600MW机组投入运行， 成为我国电网的主力机组。目前我国有10家汽轮机主机制造企业和一些专业辅机制造企业。汽轮机的生产能力基本能满足国内需求，并已经出口到海外。
 
二、发电、输变电装备及主要产业标准化发展现状
1、基本情况，截止到2003年底标准化工作主要成就（标准综合）：
——标准数量和构成；
汽轮机标准包括：GB:7项；JB:47项，其中：54项标准均为推荐性标准。
——采标情况，包括对口国际标准化工作；
1)  关于采用国际标准的工作：IEC  TC5共正式颁发了7项汽轮机方面的国际标准，其中二项为2001年以后颁发的。即：
(1)  IEC60045-1: 1991汽轮机  第1部分:规范  
(2)  IEC60953-1: 1990汽轮机热力性能验收试验规程  第1部分:方法A-高准确度-适用于大容量凝汽式汽轮机
(3)  IEC60953-2: 1990汽轮机热力性能验收试验规程  第2部分:方法B-较宽准确度范围-适用于各种类型和容量的汽轮机
(4)  IEC61063: 1991声学-由汽轮机及被驱动机械发出的空间噪声测量
(5)  IEC61064: 1991汽轮机转速控制系统的验收试验
(6)  IEC60953-3:2001汽轮机热力验收试验规程  第3部分:改造后汽轮机性能验收试验
(7)  IEC61370: 2002汽轮机 蒸汽纯度
另外：
(8) ISO14661工业用途热力涡轮机（汽轮机、气体膨胀涡轮机）— 一般要求
  其中6项正在做国标的转化工作，2项正在做国标转化的准备工作，详见下表
序号 国际组
织代码 国际
TC号 国际标准号 标准中文名称 项目名称 完成年限 拟采用
关系 
1 IEC TC5 IEC60045 汽轮机第一部分规范 固定式发电用汽轮机技术条件 2004年 等同 
2 IEC TC5 *IEC61063 汽轮机及被驱动机械发出的空间噪声测量 汽轮机及被驱动机械发出的空间噪声测量 争取2004 等同 
3 IEC TC5 *IEC61064 汽轮机转速控制系统的验收试验 汽轮机转速控制系统的验收试验 争取2004 等同 
4 IEC TC5 *IEC60953-1 汽轮机热力验收试验规程 第1部分:方法A-高准确度-适用于大容量凝汽式汽轮机 汽轮机热力验收试验规程 第1部分:方法A-高准确度-适用于大容量凝汽式汽轮机 争取2004 等同 
5 IEC TC5 *IEC60953-2 汽轮机热力验收试验规程 第2部分:方法B-较宽准确度范围，适用于各种类型和容量的汽轮机 汽轮机热力验收试验规程 第2部分:方法B-较宽准确度范围，适用于各种类型和容量的汽轮机 争取2004 等同 
6 ISO   ISO14661 工业用途热力涡轮机（汽轮机、气体膨胀涡轮机）— 一般要求 工业用途热力涡轮机（汽轮机、气体膨胀涡轮机）— 一般要求 2004年 等同 
                
7 IEC TC5 IEC 60953-3 汽轮机热力验收试验规程 第3部分:方法C-鉴定试验-适用于改造后的凝汽式汽轮机   2005—2008年 等同 
8 IEC TC5 IEC 61370 汽轮机 蒸汽纯度   2005—2008年 等同 

2) 对口国际标准化工作：近年来，汽标会基本上做到及时地接收IEC/TC5的相关文件和通知，并及时加以整理和处理；根据IEC/TC5标准草案的情况，及时转发并组织征求委员、委员单位和行业的意见。秘书处将意见汇总和整理分析后，都在规定的时间内完成向IEC  TC5的投票工作。汽标会对国际标准投票率为100％。
 
——标委会情况，具备的优势和特点等。
1.全国汽轮机标准化技术委员会（以下简称汽标会，国标局代号为CSBTS/TC172），根据《全国专业标准化技术委员会章程》要求，自1991年成立以来，已历经三届，各届汽标会情况如表：
届次 成立或换届时间 委员总数 主任委员 副主任委员 秘书长 副秘书长 
第一届
汽标会 1991.6成立 22 周锡生 杜鲜明 王关保   
第二届
汽标会 1996.6换届 26 程钧培 刘志江 周清镛
(2000年前)
叶奋 杨寿敏 
第三届
汽标会 2003.10换届 25 严宏强 杨寿敏 叶奋 于新颖 
备注 历届秘书处挂靠单位：上海发电设备成套设计研究所
联络方式：邮编：200240，地址:上海剑川路1115号
Tel:(021)64358710－572，Fax:(021)64358722
E-mail:stb91@mail.chhina.com ; Yefen@speri.com.cn 

2.汽标会对应于IEC/TC5：汽轮机技术委员会。
3.归口专业范围: 汽标会负责汽轮机及其辅机行业，涉及电站汽轮机及其辅机、工业汽轮机及其辅机的设计、制造、检验、试验和运行等方面的标准化技术归口工作。
4.汽标会具备的优势和特点等: 统计数据按具体专业分列。
1) 汽标会秘书处挂靠单位是上海发电设备成套设计研究所，(简称：成套所)，其前身为第一机械工业部汽轮机锅炉研究所，是按照周恩来总理在1956年亲自制定的我国科技发展规划要求，参照前苏联中央锅炉透平研究所(ЦКТИ)模式于1959年成立，是我国发电设备制造行业(汽轮机、锅炉等)唯一的试验研究基地，也是汽轮机、锅炉等行业技术归口单位，为自行开发和研究我国汽轮机、燃气轮机和锅炉等产品，技术引进和国家技术攻关项目的完成作出了贡献。
通过多年的建设和发展，上海发电设备成套设计研究所已成为国内具有一定规模、学科齐全、设备精良的研究单位之一。现有职工449人，其中科技人员280人，在科技人员中教授级高工9人，高工98人，工程师92人。所内设有十个专业研究部门，拥有大型试验台位50多个，可供开展汽轮机、燃气轮机和锅炉等专业的30多个学科进行研究。其中与汽轮机相关的透平空气动力试验室、汽轮发电机组轴系振动试验室、轴系弯和扭振试验室、国家进出口商品检验局火电设备认可实验室、火电设备高温材料与工艺试验室、火电自控装置与系统试验室和火电设备CAD/CAM试验室等，均在发电设备制造和电力建设中享有较好的声誉。
上海发电设备成套设计研究所不仅是全国发电设备制造行业技术归口单位，而且是中国动力工程学会挂靠单位，还是经国家学位评定委员会批准首批具有热能工程专业和热力涡轮机械专业硕士学位授予权的单位。
上海发电设备成套设计研究所自成立起，就承担全国汽轮机行业标准化工作归口单位，长期利用拥有的技术优势，以及人力和物力对标准化工作的支持，为建立我国汽轮机制造行业标准体系和提高汽轮机行业标准化水平作了许多工作。
2) 作为汽标会秘书处挂靠单位，上海发电设备成套设计研究所非常重视汽标会秘书处工作，在历届汽标会中均由所级领导担任汽标会主任，直接指导监督汽标会秘书处工作，并将秘书处工作计划列入成套所年度考核内容之一。
3) 汽标会秘书处所有工作人员均来自成套所的汽轮机相关专业研究室，并有较好的专业工作经历和外语能力。
4) 成套所提供了汽标会秘书处开展工作所必要的经费支持，包括办公和通讯条件，以及秘书处工作人员工资和其它福利条件，还为秘书处工作人员参加必要的国际和国内相关标准化活动提供了必要的经费支持。保证了汽标会和秘书处工作的正常开展。
2、存在的主要问题及原因分析（各标委会）：
1) 企业管理者对标准化工作的认识和支持不够
   在计划经济时代，汽轮机行业标准为提高我国汽轮机行业的制造水平，保证产品质量，满足国产机组的安装运行需求，起到了非常重要作用。随着时代和高新技术的发展，汽轮机行业各企业纷纷引进国外先进技术、设备和产品，并拥有了相互独立的产品系列和制造工艺技术。这使得原有的汽轮机标准体系中的部分产品和工艺标准已不适应现在的要求，同时由于产品的多样化使得机组匹配、配套、安装和采购等接口工作带来的困难。为了适应加入WTO等的需要，汽轮机标委会通过论证后，废止了部分不再适用的产品和工艺标准，打算并已开始修订一些通用的、规范性的试验，验收及机组配套等方面的标准，同时组织翻译IEC标准并将以IEC标准修订相应的国标（IEC标准共计7项，除2001年以后刚发布的2项外，其余均按计划正在进行国标的修订工作），这些标准涉及面广（甚至跨行业），工作量大，内容复杂，并具有公益性。虽然这些标准对于我国今后的汽轮机发展非常重要和需要，但企业对于这类公益性标准进行大量经济投入和支持缺乏积极性，为此严重阻碍了汽轮机标准化工作的开展和标准水平的提高。
2)  采用国际标准中遇到的困难
   对于汽轮机专业最重要的定义“额定功率”的认识，由于历史原因，对于“额定功率”IEC60045定义与过去电力部和机械部行政暂定的意思无法达到一致，目前原电力部门用户仍按“行政暂定”的观点并进行招投标。由于在此问题上的二种认识存在很大差异，导致采用国际标准困难，甚至于无法进行。如：采用IEC61064《汽轮机转速控制验收试验》修订的国标，因涉及“额定功率”，无法统一意见，只能搁置。另外即将采用IEC60045《汽轮机第一部分  规范》修订的GB/T5578也将遇到同样问题。这将严重影响标准制修订和采标工作，我们请上级有关部门能协商解决此历史遗留问题。
3) 尽快完善“标准编写模板”
   标准报批稿已使用“国家标准编写模板”，但是“国家标准编写模板”软件极不稳定，如果运用“国家标准编写模板”编写有大量图表的标准时，会造成死机等无法继续的情况。汽轮机行业就因为此原因，而无法完成标准报批稿和上报工作。
1）标准水平分析：
——与国际标准水平对比，包括采标的版本同步性、内容的一致性，差异分析（标准综合）；其中差异分析（各标委会）。
汽标会的采标工作分二步进行：首先组织将已经发布的相关国际标准翻译，并讨论、修改和确定该国际标准的中文版，随后基本为完全等同地修订或制定相对应的国标；第二步为积极推广使用这些国标，并消化吸收这些标准并根据在使用中出现的问题进行标准的修订，使其更加符合我们的国情，并争取在这些国际标准的修订中反应我们国家情况和意见。我们现阶段的采标工作为第一阶段，因此目前修订的汽轮机专业标准与对应的国际标准水平、版本和内容等一致，基本无差异。
——与本专业技术水平对比，包括新技术、科技成果的转化，满足产业结构调整的需求程度。（各标委会）
    由于我国国民经济发展对能源需求增加，汽轮机行业的发展前景十分美好，为了进一步提高机组效率、降低煤耗、保护环境有必要提高蒸汽参数，发展超临界汽轮机组，这将推动新材料和国产化材料的研究和开发、新材料的焊接工艺的研究、设备成套设计研究等；由于我国大部分地区缺水，这将发展大型空冷汽轮机机组，将推动大型空冷汽轮机机组的设计和研究，排汽缸的设计、末级叶片的设计和制造、新材料的应用等；另外核电站的大量兴建，将推动半速机组的设计和研究、核质保体系研究、汽水分离器管束等的研究及大锻件与大型焊接件的研制；等等。汽标会将围绕围绕市场的需求，及时制修订相关标准。
2）标准化工作分析（各标委会）
——与行业发展和企业需求结合情况。
   现行标准基本上满足了汽轮机及辅机行业的应用，以标准体系为计算基点，标准覆盖率达90%。
3、标准对本专业发展的影响和作用，包括出口、产业安全、结构调整和规范市场秩序、新型工业化目标的实现等方面的影响和作用。（各标委会）
    积极采用和转化国际标准对汽轮机产业的发展是有非常重要的作用和影响，对于提高汽轮机产品的设计和制造水平，以及促进我国汽轮机产业装备的更新和水平都有着积极推动，有利于加入WTO后进行的全球采购和国际的生产合作工作的开展，促进配套企业产品的规范化和标准化，降低采购成本，提高竞争能力，加快缩小与国际先进国家水平的差距，通过消化吸收国际标准和国外先进标准，最终制修订更加符合我们的国情标准，提高我国汽轮机产品的竞争力，并保护我们国家的汽轮机产业。
三、2005—2007年发电、输变电装备及主要产业标准化面临的形势（各标委会）
1、  国外本专业标准化发展趋势； 
    汽轮机是比较成熟，技术含量极高的产品，汽轮机产品的制造水平是一个国家综合技术水平的反应。国外本专业标准化发展趋势主要集中在跨专业，数字化技术在控制系统中的应用，新材料和超临界机组等方面。
2、  国内本专业发展对标准化工作的要求，即标准化需求分析。
    国内本专业急需要发展：超临界机组，核电机组、空冷机组及新材料等方面的采购、设计、制造、安装等标准，以及跨专业的标准，如：联合循环的汽轮机组等，。
四、2005—2007年发电、输变电装备及主要产业标准化发展的指导思想和主要目标（各标委会）
1、  标准水平目标：主要体现在促进产业改造提升和产品更新换代、增强装备制造业及其主要产业的竞争力方面；
1)   积极采用和转化国际标准，以国际公认的标准进行组织生产，有利于提高我国汽轮机产品的设计和制造水平，为了保证和满足这种需要，将促使我国汽轮机生产企业的装备更新和技术创新，缩小与国际先进国家水平的差距，提高市场竞争能力。
2)    通过制修订符合我们的国情标准，提高我国汽轮机及配套产品的规范化和生产效率，降低采购成本，提高市场竞争能力；
3)  根据我国的国情，通过标准修建必要的技术壁垒，保护我们国家的汽轮机产业。
2、采标目标：按专业实际采标情况，分类提出：
——总体目标；
    消化吸收国际标准，并根据在使用中出现的问题进行标准的修订，使其更加符合我们的国情。
——阶段目标。
   做好下列 7项IEC和项ISO国际标准转化和采标工作。即：
1) IEC60045-1: 1991汽轮机  第1部分:规范  
2) IEC60953-1: 1990汽轮机热力性能验收试验规程  第1部分:方法A-高准确度-适用于大容量凝汽式汽轮机
3) IEC60953-2: 1990汽轮机热力性能验收试验规程  第2部分:方法B-较宽准确度范围-适用于各种类型和容量的汽轮机
4) IEC61063: 1991声学-由汽轮机及被驱动机械发出的空间噪声测量
5) IEC61064: 1991汽轮机转速控制系统的验收试验
6)IEC60953-3:2001汽轮机热力验收试验规程  第3部分:改造后汽轮机性能验收试验
7) IEC61370: 2002汽轮机 蒸汽纯度
8) ISO14661工业用途热力涡轮机（汽轮机、气体膨胀涡轮机）— 一般要求
3、国际标准化工作目标：结合国家标准委国际函（2003）105号”关于征集2004年-2006年国际标准化工作项目的通知”的项目申报情况：
——参与起草国际标准的目标；
——为主起草国际标准的目标；
——参加国际标准项目工作组目标。
    由于汽轮机专业的特殊性，技术和装备要求高，我国与国际先进国家水平的差距大，现阶段汽标会的主要工作是积极采用、转化推广使用国际标准，暂时没有参加相关国际标准化工作的能力、目标和打算。
五、2005—2007年发电、输变电装备及其主要产业标准化发展重点[2]（各标委会）
1、  本专业国家标准和行业标准制修订工作的主要任务；
    汽轮机专业现阶段和今后一段时间国家标准和行业标准制修订工作的主要任务，将围绕我国能源发展形势，对汽轮机产品的要求上提出相应标准的制修订项目。
2、  本专业标准化发展的重点方向、重点领域（依据“技术发展指南” ）。
    汽轮机专业现阶段标准化发展的重点方向、重点领域主要集中在：超临界机组，核电机组、空冷机组及新材料等方面的采购、设计、制造、安装和检测等标准。跨专业的标准，如：联合循环的汽轮机组等，
3、提出： 
——需要以标准为载体，推广应用的、能够推动行业技术进步的高新技术和先进适用技术（依据附件1）。
汽轮机专业建立相关标准将推动相应产品的技术开发和技术进步，如：
1)      制定超临界汽轮机及辅机参数系列标准，将推动新材料和国产化材料的研究和开发、新材料的焊接工艺的研究、设备成套设计研究等；
2)      制定大型空冷汽轮机机组的相关标准，将推动大型空冷汽轮机机组的设计和研究，排汽缸的设计、末级叶片的设计和制造、新材料的应用等；
3)      制定汽轮机产品采购规范，将推动汽轮机及辅机设备成套设计研究等、质保体系研究、试验检测技术等；
4)      制定核电用汽轮机机组的相关标准，将推动核质保体系研究、半速机组的设计和研究、汽水分离器管束等的研究、；大锻件与大型焊接件的研制；
5)      制定核电及大型火电用凝汽器的相关标准，将推动大型凝汽器设计、加工和安装技术、材料的采购研究、新材料的焊接工艺研究等；
6)  

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