摘　要：分析社会主义计划经济向社会主义市场经济过渡时期，港口设备管理中出现的一些问题，并从现代设备管理的角度出发，提出在港口建立模拟市场，实行设备的有偿使用等改革设想。
　　关键词：港口设备管理；效益；价值；商品
　　Abstract：Some problems in port equipment management during the transition time from the socialist planned economy to the socialist market economy are analyzed, and to set up analogue market and some imagine about pay for using equipment fro m the angle of modern equipment management are proposed also.
　　Key Words：port equipment management；beneficial result；price；commodity
　　港口设备管理部门长期以来被视为“辅助后方”，被看成是服务部门。随着改革开放的深入，企业经营体制不断变化，设备管理的原有的“依附式”“寄托式”服务的方式，已不能适应新型体制的需要。对港口来讲普遍存在两个误区：一方面，部分决策者不重视设备管理，有偏见，总认为设备管理部门要买设备、买配件，要维修、保养费用，是个只会花钱不会赚钱的部门；另一方面，设备管理部门本身自惭形秽，底气不足，老气横秋，几十年一贯制，缺乏生气，在设备管理方面没有拿出可以令某些决策者彻底改变设备管理花钱不赚钱的看法的具体依据。同时，在工作中缺乏经济核算，导致维修费用、配件费用失控，使工作更加被动。
　　港口设备管理走过了几十年的光辉历程，取得了巨大成就，积累了宝贵的经验。但是，原有的设备管理的理论、方法、模式等是建立在计划经济这个大框架上的。随着社会主义市场经济的逐步确立，港口行业由港方市场向货主市场的转变，旧的设备管理的方法、理论、模式等已经完全不能适应社会主义市场经济的需要。沿海各大港口（指国有企业）围绕设备管理的改革做了不少文章。以青岛、大连、天津等为代表的北方港口走在前列，取得了较好的效果。但是，在与北方港同行进行交流，同时对我港设备管理存在的问题进行思考后发现，北方港的机械公司依旧不能解决港口设备管理中存在的深层次问题。几个主要的矛盾依旧普遍存在，只不过在不同港口表现出轻与重的不同罢了，并没有质的变化。因为北方港的“机械公司”是一种狭义上的“机械公司”，是对旧的千疮百孔的没有“修复价值”的设备管理模式进行修修补补。这顶多是有些量的变化，不可能是一条好的出路。因此，在社会主义市场经济模式下，港口设备管理必须进行彻底的变革，按照现代设备管理理论的要求，结合各港的实际情况，重新探索一条港口设备管理的新路子。
    1　要建立一个适应社会主义市场经济的设备管理机制，对设备实现全过程的管理
　　“设备综合管理”是我国设备管理人员在总结过去40余年设备管理维修工作的经验，并广泛吸收了十多年来从国外引进的有关设备综合管理的理论和实践经验，经过我国某些企业试点验证的基础上加以归纳而形成的，是适合我国国情的现代化设备管理的基本制度和方法。
　　所谓设备综合管理，就是运用现代科学技术、管理理论和管理方法，对设备寿命周期（从规划、设计、制造、购置、安装、使用、维护、修理、改造、更新到报废）的全过程，从技术、经济和经营管理等方面进行综合研究和管理，以提高设备综合效率和追求寿命周期费用的经济性为目标，从而为提高企业的经济效益服务。由于历史的原因，各港口设备管理部门仅仅是对设备后半生的管理，使得设备管理从一开始就显得先天不足，选型、购置、安装、使用维护等属于完全不同的部门，而且个个都有理，个个都有权，而对设备管理中出现的问题，则互相推诿，互相扯皮，公说公有理婆说婆有理，其中更有许多纠缠不清的利益关系，最终是使国有资产得不到较好的利用。
　　如何解决这一问题？笔者以为，应该严格按照现代设备管理理论的要求，实现对设备一生的管理，彻底打破以往从维修这一单一环节来看设备管理的旧的观念。试点成立具有法人资格的机械公司，机械公司不单是一个依附于港口的生产服务型的企业，而是一个以经济效益为中心，着重设备资产的投入和增值的一个具有市场性质的“商人”。这样，把设备一生管理中从购置、安装、使用、维护、修理、改造、更新到报废的全过程（起码也是大半生）的责、权、利都统一起来，避免了“设备一生管理”的脱节。
    2　港口必须实现内部模拟市场，做到设备的有偿使用
　　先举一个例子，有一位修理工，在对一台叉车修理时，发现起升无力，就立即更换一个齿轮泵。有同志问：“你如何判断就是齿轮泵的问题？就算是齿轮泵的问题能不能尝试修复一下，不行再换嘛!”这是一个国有修理企业最普通的一个事例，但是它的背后有着深层次的背景。对其进行深入剖析，有利于探讨国有企业中制度上存在的弊端。先分析修理工要换泵的理由：
　　1)换一个泵不需要自己出钱，即使浪费也不损害自己的利益（送修者与维修者无直接利益关系）。
　　2)不换这个泵反而有几大害处：
　　第一，送修单位不满意。送修单位也不是出钱的单位，它本身也愿意换一个新泵，免得用旧泵再发生故障麻烦（送修者与付款人无直接利益关系）。
　　第二，修旧泵要付出很多精力和时间，没有任何奖励和表扬，何必费力不讨好，换一个新泵省事得多。
　　第三，就算修好旧泵，将来出了问题还得返修，这样一方面增加了返修率，挨领导批评，另一方面自己还要多做些事。如果新泵有同题要返修，那就是厂家的事啦。
　　在西方管理理论研究中，相继提出过多种人性假设，对管理理论和管理实践的发展都起过积极的作用。因此对某一典型事例来分析人性有助于提高管理水平。
　　从泵的例子看，人具有双重性，即人性和理性。从理性上看“泵事件”，本着为国家节约的精神，应努力修好泵，即使修不好也心安理得。但是从人性上看，多一事不如少一事，这就是人性的弱点。我们再探讨一下，什么情况下理性可以战胜人性？一方面，主观上提高自身素质，树立共产主义世界观、人生观、价值观；另一方面，在主观上不能达到的情况下（尤其在社会主义初级阶段，主观上与共产主义思想的要求还有相当大差距），只能从客观上想办法，必须用一个好的制度去约束，去克服人性的弱点，虽然被动了一点，但符合实事求是的精神。“泵事件”的根源就是一个体制使其所然。在新形势下，激励机制和约束机制的并轨使用，是一个好办法。
　　在计划经济和短缺经济时期，企业对国有设备只有安全使用和维护的责任，员工对设备的维护要建立在高度的政治素质和高度的责任心上。在社会主义市场经济体制下，企业、设备管理部门、队、班组和每一个员工，都必须转变观念--企业、设备管理部门、队、班组和每一个员工都成了“商人”，成了市场经济体制下的“经济细胞”，设备也就成了“商品”，要使用必须体现“价值”。因此，机械公司与港口必须实现内部模拟市场。即一方面机械公司在高效、安全的基础上完成各项装卸任务，按市场规律与港方进行经济结算；另一方面，在机械公司的内部，队与队之间，队与班组之间都必须模拟市场，进行各项经济核算。
    3　以人为本，培养一大批“讲政治、懂技术、会管理、会算帐”的复合型技术管理人才
　　培养一批德才兼备，具有开拓精神的人才，是企业之本。在市场经济体制下，必须把“讲政治”摆在用人首位上，人才必须首先坚持为人民服务，有高度社会责任感。在当今社会主义市场经济体制刚起步，监督机制不完善的情况下，“德”应成为选拔人才的首要条件。其次，在“才”上必须突破计划经济时代片面强调“技术”的束缚，培养“懂技术、会管理、会算帐”的人才。
   4　管理中应注意的几个问题
    4.1　盘活存量资产，充分发挥设备的效益
　　各大港口普通存在技术装备落后（老龄门机问题、集装箱码头起步时购买国外二手设备等）、设备利用率不高的情况。对此，可采取以下措施：
　　1)对于没有修复价值，超过经济寿命（不是实体寿命）的设备要大刀阔斧进行处理，不要一年拖一年。因为这些设备既不能保障生产，又不能创造经济效益。
　　2)实现资产合理流动。由于旧体制条块分割，导致设备的利用极不合理，有的单位大量设备闲置，而有的急需设备，却不得不在有限资金中再拿钱另购。闲置就是贬值，是国有资产的隐性流失。旧体制下设备的使用基本是“终身制”。在市场经济体制下，设备必须遵循市场规律，采用“租赁制”或其他机制来盘活存量资产，使国有资产增值创效。
　　3)提高利用率。港口设备的完好率普遍较低，原因很多，如设备老化、缺乏资金进行更新改造等，而这一问题又直接影响到利用率。从国内经济效益较好的港口了解到，他们的设备利用率是相当高的，有的甚至超过40％。设备利用率低的港口经济效益普遍较低。港口设备的利用率大约在30％～40%是比较合理的。利用率太低说明闲置设备多，而利用率太高，将不堪重负，必须添置新设备。
    4.2　维修市场专业化、社会化
　　由于长期的行政行为，已经导致维修行业（主要指计划修理和大修）老态龙钟，缺乏活力，由企业担着，始终不能解决问题。维修业必须推向市场，学会走路，走专业化、社会化的道路。
    4.3　重组设备管理考核指标体系
    根据设备综合管理的要求，突破旧的偏重技术管理指标的束缚，重新确立设备的数量考核指标（设备资产增长率、设备新度系数、设备资产保值增值率等），设备的质量考核指标（设备资产更新率、设备台时产量、设备生产能力利用率、设备完好率、设备事故频率等），以及设备的价值考核指标（设备资产产值率、设备资产利润率、设备的费用效率等），并进行实实在在的评价。
    作者单位：湛江港务局集装箱公司(湛江524027)
    参考文献
    1　郑庆更生.设备管理工作应转变观念.中国设备管理，1998（11）
    2　傅　恩.设备经济管理.北京：中国铁道出版社，1994
    3　刘黎明.突出五个重点，搞好设备管理.设备管理与维修，1997（9）
    4　徐扬光.设备工程与管理.上海：华东化工学院出版社，1992
    5　章　凯.认清人性，完善管理.中国设备管理，1998（7）
    6　陈惠湘.中国企业批判.北京：北京大学出版社，1998.1
    7　冯安明，黄霞青.设备管理考核指标体系的重组构想.设备管理与维修，1996(1)