一、对当前形势的基本认识

　　自从党的十四大提出实行社会主义市场经济以来，国家逐步推行新的企业经营机制，实行政企分开和企业自主经营，对企业的设备管理工作实行宏观管理方式。主要体现在以下几个方面：

　　1. 国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》给企业下放了14种权利，包括投资决策、资金支配、资产处置、维修定价、机构设置和工资奖金分配等均涉及设备管理的内容;财政部发布的《企业会计准则》和《企业财务通则》取消“更新改造基金”和“设备大修理专用基金”，并规定了各类设备的折旧率;国务院发布的《国有企业财产监督管理条例》明确企业法定代表人承担国有资产总资本金的保值与增值责任，突出了资产价值形态管理的任务。

　　2. 党的十四届五中全会确定实行两个根本转变。相当多的企业开始探索集约型经营机制，采取盘活资产、优化资产结构和精简富余人员等措施。同时，为了突出经营主体，减少辅助机构，把企业的设备维修部门不同程度地推向社会，使其自负盈亏。

　　3. 1996年国家经贸委发布的《“九五”全国设备管理工作纲要》部署培育和规范设备要素市场工作，并首先在北京等6城市试点规范设备维修市场工作，为企业改变“大而全”“小而全”的局面，创造了条件。

　　4. 1998年九届人大一次会议组成新一届政府，实行机构大幅度精简。国家经贸委取消了设备管理的职能与编制，国务院各工业部门和绝大多数省区市经(贸)委撤消了设备管理部门。

　　此外，中国加入世界贸易组织的步伐加快了。国内市场将与国际市场接轨，形成国内外贸易平等竞争的条件。这对国内企业来讲，经营竞争更加激烈，就要求我们迅速提高企业的综合素质，当然也包括企业装备的素质。

　　上述这些变革与变化确实为搞好企业创造了客观环境，提供了机遇，同时也提出了挑战。由于各种原因，部分企业暂时处于困境，设备管理工作面对严峻的现实问题。即使是经济效益较好的企业，设备管理也存在一些与形势不适应的情况。主要表现为：(1)不少企业还没有真正建立效益型的经营体制，现有的设备管理工作还没有纳入其中;(2)大多数企业还没有实现设备工程各项工作的社会化;(3)企业设备工程各环节的员工，包括各级领导人员的素质有待普遍提高，观念有待尽快更新。

　　概括起来，企业设备管理面临的形势就是，国家对管理多为宏观的、法规和经济政策的管理;企业要根据自身的需要，依照法规自主管理设备工作。

　　二、当前企业设备管理的主要任务

　　1. 实事求是作好企业设备管理的定位工作

　　在实行计划经济时期，通过检查和交流等强化手段，形成各行业、企业的设备管理在机构设置、人员配备、管理目标、规章制度和工作流程等方面有基本相似的模式，其中包括不少非真正需要的内容，而是为了追求形式以应付上级的检查、评比。

　　现在是市场经济，企业实行自主经营，包括设备管理在内的各项工作都要从本企业的实际需要出发，进行安排。应当讲，行业的不同，企业的规模不同，设备管理工作在企业的地位及其具体体现不可能一致。因此，对不少企业讲都有一个对设备管理重新定位问题。这不仅需要摆脱计划经济的影响，又要克服逐步完善体制改革过程中出现的短期行为的影响，明确设备管理工作是为企业生产经营活动服务的。设备管理工作不应自成体系封闭管理，各项工作内容均应纳入企业经营的大目标中去，以实事求是的态度确定企业设备资产规模与结构，确定管理方式、资金保障和人员配备。重新定位的一个关键问题就是实事求是，删繁就简，保证需要。

　　2. 企业设备管理要实现效益型管理

　　企业要实现效益型管理，设备管理理应重点完善以下工作：(1)采取先进的管理理论与方法。例如：用寿命周期费用分析的方法指导设备的选型工作;用状态监测和故障诊断的方法指导设备的修理工作;推广TPM，调动职工开展设备管理自主活动的积极性。(2)作好规划，合理确定设备资产构成，保证先进适用;重视盘活闲置和低效资产，提高资产有效利用率。(3)保证设备满足生产需要的技术状况，防止失修和过剩修理，降低故障停机率和维修费用。(4)充分依靠专业单位的社会化服务，提高工作效率和工作质量。(5)提高设备管理和技术人员以及操作工、维修工的业务、技术素质，适应精兵锐器的趋势要求。

　　3. 重视设备资产两种形态的管理

　　作为企业理所当然要积极实现投资效益和按时纳税。在企业经营者头脑中，资产价值形态管理自然是被强化了。但作为基层企业，要靠实实在在的生产经营来实现盈利，就不能不考虑产品的市场份额，就不能不考虑保证产品质量、数量、交货期的技术装备。由于资产实物形态的管理涉及全过程综合管理的复杂性，所以应采取更及时、更有针对性的管理措施。有两个方面是不容忽视的：(1)重视体现技术进步的设备改造与更新工作，不断提高装备的技术含量，保证企业的持续发展;(2)重视设备的安全性、节能(材)性、环保性，保证人类社会的持续发展。

　　4. 充分利用设备工程领域的社会化服务

　　设备工程领域的社会化服务包括以下主要方面：(1)设备工程立项评估和设备价值评估与技术鉴定;(2)设备制造、运输、安装的监理;(3)设备资产的转让、租赁(含融资性租赁)、抵押与拍卖;(4)设备的技术检查(含监测、诊断)、调试、维护、修理与改造;(5)备件研制、采购、储备与供应;(6)计算机辅助设备管理的软件开发和设备修理、改造技术(专利)转让;(7)设备工程信息与网络服务。以上各项工作不仅实现了社会化服务，而且有的已比较成熟和规范，达到市场化水平。

　企业封闭式设备管理与社会化服务相比不仅有许多弊端，而且有很多事情根本无法实现。现仅以设备修理为例，分析社会化服务的优越性，有以下几点：(1)专业化修理技术熟练、装备齐全，修理效率高;(2)专业修理经验丰富、有保证措施，修理质量好;(3)专业修理任务饱满，工时成本和管理成本较低;(4)专业修理有竞争，能积极提高管理水平和采用新技术。

　　当然，设备工程领域的社会化、市场化服务正在逐步发展和规范，人们对它要有一个认识和实践的过程。但只有我们充分利用这个市场，它才能尽快完善起来。

　　5. 把提高管理者和工作人员的素质放在重要的位置

　　不论是实现效益型管理或是实现社会化协作，对于企业管理尤其是主管领导应首先注重提高认识和转变观念，要有改革意识和紧迫感，要善于探索、勇于实践。企业领导者要充分认识技术装备在生产经营中的持续作用，要自觉认识搞好设备资产管理是自己的职责，并把这一工作放到恰当的位置上，这是企业设备管理能否发挥应有作用的关键。

　　设备操作者或维修工提高自身素质也是很重要的。这是因为：(1)企业要把设备正常运转放在头等位置。因此，操作、维修人员必须掌握基本技能，精心操作、认真维护，确保故障停机率最低;(2)随着技术进步，装备自动化程度不断提高，要求操作者特别是维修工要具备机、电(含弱电、微电)、液(气)等多方面的知识与技能，才能胜任工作。尤其是在当前企业推行减员增效、竞争上岗的情况下，素质培训和考核是重要的一环;(3)各级工作人员不仅要进行业务、技能进修，还要注重职业道德的教育，增强责任心，树立敬业互助的精神。