1　林芝地区小水电发展现状
　　西藏水能资源的理论蕴藏量有2．01亿kW，居全国之首，其中可开发的水能资源约有6 000万kW，林芝地区所拥有的水能资源约占上述资源的70％。小水电作为一种技术成熟而又清洁的可再生能源，在中国有着广阔的发展前景。对于林芝地区，发展小水电，促进该地区经济的全面发展，必将产生积极深远的影响。截止1990年底，林芝地区已建成水电站69座，总装机容量20 628 kW，其中地市级水电站2座，装机容量10 050 kW，县级水电站15座，装机容量7 795 kW，县级以下水电站52座，装机容量2 783 kW。丰富的水能资源远远未能得到开发。加之这些电站，绝大部分是六、七十年代建成，虽经多方维修，但由于缺乏资金、技术及科学的管理方法，县级以下的小水电站在使用上三、五年就宣告报废。而且许多电站机组老化，由于机型较老，未有配件更换，不得已而停机。因此，大部分电站未能真正为林芝地区经济发展服务。
2　林芝地区小水电发展前景及对策
　　林芝地区所辖五县一镇，它们是林芝县、工布江达县、米林县、朗县、波密县及八一镇，作为经济、文化中心的林芝地区首府八一镇，紧靠尼洋河，而且各县地理位置均靠近大江大河，比如米林、朗县靠近雅鲁藏布江。对于以农牧业为主的林芝地区，目前发展大中型水电工程，从投资和建设周期来看，不切实际。加之该地区没有较大型的工、矿企业，农牧区的老百姓居住又较分散，而且主要满足人们的生活用发展小水电，无疑是一种巨大的经济负担。通过中央对西藏工作的支持，对西藏经济发展的优惠政策，笔者提出以下对策，以供参考。
2．1　利用对口支援，引进资金、技术，对林芝地区现有的小水电进行增容改建　　
　　近几年来，中央十分重视西藏经济的发展，出台了许多方针措施。如对口支援，充分利用经济发达地区的各种优势，把技术、资金、人力合理配置，带动和发展经济相对落后的地区。林芝地区由广东、福建两省对口支援。几年来，两省对林芝的水电建设做出了较大的贡献。1996年，广东省引进资金、技术，对八一电厂一、二级站进行了增容改造，使过去的装机容量（一级站大厂房2×1 250 kW，一级站小厂房2×300 kW，二级站厂房3×1 250 kW）变成现在装机容量一级站大厂房2×1 600 kW，一级站小厂房3×320 kW，二级站厂房3×1 600 kW，使八一镇工农业、居民用电得到了基本改善；1997年，由福建省投资，在米林县修建了一座装机为2×800 kW的南依电站；在林芝县电站新安装了一台800 kW的卧式机组，大力改善了2县常年缺电问题。
2．2　制定优惠政策，安排贷款，降低利率
　　水利部在安排贷款方面，应优先安排农业发展银行和建设银行的贷款规模，因为在少数民族地区多数是贷差，只下指标，不配资金，要地方筹集全部资金困难较大。现在国家大型水电建设在银行利息基础上还可下浮30％。而地方水利水电的利息普遍偏高，因而应切实降低地方水利水电贷款利息，以提供大量资金用于小水电建设。地方开发小水电相应减轻了国家对火电、煤矿和铁路的投资，为国家分担了困难。国家对小水电也要相应地给予一定的资金补助，以解决小水电建设所需的投资。建议把地方办电的贷款归还期定在工程投产发电的次年开始还贷，还贷期为15～20 a，以调动地方开发小水电资源的积极性。
2．3　用好水利扶贫资金，坚持“以电养电”政策
　　在西部大开发的历史机遇下，国家投入巨大的扶贫开发资金，帮助西部各省、区、市的能源、交通、电信等基础设施建设。现在西藏各地、市、县均设有扶贫开发办，对于水利开发项目，应设专人管理，建立监管制度，做到专款专用，充分发挥专项资金的职能作用，更有效地为林芝地区水电建设服务。“以电养电”是发展地方电力的一项长期的具有深远意义的政策。实践表明，贯彻“以电养电”的政策，主要依靠自己的资金积累进行扩大再生产，不仅能调动地方和群众自办电源、电网的积极性，促进地方电力的发展，增强地方电力企业的活力，同时地方电力企业通过加强管理，提高效益，开展一业为主，多种经营，以及国家关于小电网供电区可以自定电价的规定，增加企业积累，通过多种渠道筹集建设资金，扩大自我发展。
3　结　语
　　小水电工程投资规模小、见效快，对于工业基础不是很发达的林芝地区，相对人口数量也不算多，在未来的十几年内，主要发展小水电，对满足林芝地区的经济发展，居民用电，具有积极和现实意义。

参考资料

［1］　吴明中．中小水电建设与跨界民族的经济发展［J］．中国农村水利水电，1997（1）：96－98．
［2］　王培清，孙凤环．林芝地区水利资源开发利用前景及展望［J］．中国农村水利水电，2001（增刊II）：139－140．