推进机制创新  优化运营机制

实现多种经营企业又稳、又好发展

许昌供电公司

2007年10月

按照省公司多种经营工作会议的部署，今年以来，我公司以实现多种经营企业又稳、又好发展为目标，按照建立现代企业制度和适应市场经济的要求，坚持有利于多种经营企业发展、有利于职工队伍稳定的基本原则，结合多种经营企业实际，以市场为导向，不断完善管理制度，积极推进机制创新，规范优化运营流程，有效地促进了多种经营企业的健康发展。现将机制创新工作情况汇报如下：

一、提高认识，精心部署

开展多种经营企业机制创新工作，是省公司立足于适应电力市场化改革的要求做出的一项正确决策和部署，是完善和改进多经企业运作机制，提高多经企业的生存能力和可持续发展能力的重要举措，也是激发多种经营企业内在活力，进一步促进企业又稳、又好发展，实现跨越式前进的必由之路。随着电力市场化改革的不断深入和市场竞争的日益激烈，电力多种经营企业内部机制的优劣，直接关系到企业在竞争中的成败。

基于以上认识，我公司在去年多种经营企业规范改制的基础上，今年以来，以实现多种经营企业又稳、又好发展为目标，以机制创新工作为抓手，加强组织领导，成立了多种经营企业机制创新工作领导组和工作组，由主管多种经营工作领导挂帅，具体负责机制创新工作的组织实施、检查和考核。结合公司实际情况，按照《省公司多种经营企业机制创新工作指导意见》，制订了多种经营企业机制创新工作实施方案，明确了多种经营企业机制创新工作的指导思想、工作目的、工作原则、主要内容和节点计划，按照省公司反馈意见的要求，进一步对实施方案进行了修改完善。在年初召开的公司多种经营工作会议上，对公司系统多种经营企业机制创新等五项重点工作进行了部署要求，并将机制创新工作纳入公司月度考核内容，狠抓督促落实，确保了机制创新工作的扎实推进。

二、突出重点，狠抓落实

机制创新工作是一项刻不容缓的工作，也是一项长期的、持之不懈的工作。必须坚持实事求是的原则，统筹兼顾，稳妥推进，不能贪大求全。我公司机制创新工作的重点主要体现在创新财务管理和风险防范机制、创新经营管理机制方面。

（一）创新财务管理和风险防范机制

1、成立了会计结算中心。会计结算中心具体负责多种经营企业财务的统一管理、统一核算，强化了会计基础，优化了资金配置，创新了多经企业的财务管理体制，促进了多种经营企业财务管理秩序的规范。

2、全面深入推行预算管理。制定并分解了年度预算执行方案，定期开展了预算执行情况分析，每月进行跟踪考评，确保了各项指标可控、在控和能控。严格预算审批制度，控制非生产性支出和预算外支出，定期对比分析预算数据运行情况，及时进行预算修正，帮助基层单位解决实际问题。

3、加强了资金管理。完善了资金审批制度，明确了资金审批权限，从整体上提高了资金的使用效率，防范了财务风险。加强了资金回收和结算，在保证生产经营资金需求的基础上，偿还了遗留的部分外欠款。加强结算中心内部资金的统一调度和融通，建立了规范的内部融资秩序，较好地保障了多经企业的资金需求。

4、加强了多种经营企业税务筹划。积极加强与税务部门的沟通，争取有利政策，改变征税方式，变核定征收为查账征收，逐步理顺了集团公司与各分公司的财税协调机制，大大降低了企业的所得税负担，确保了企业效益的最大化。

（二）创新经营管理机制

1、实行了单项工程（产品）成本核算与分析。通过成本控制，既降低了工程成本，也使每一个单项工程成本利润有了一个明白帐。

2、实行了预算人员的集中管理。将预算人员全部充实到集团公司，由集团公司具体负责履行预算业务，提高了预算工作质量，促进了预算管理整体水平的提高。

3、加大了外部协调与沟通力度，为多经企业经营工作创造和谐的外部环境。加大与业主单位的沟通力度，多经企业预算等相关人员及时介入工程设计、规划、基建、审计等环节，使工程决算、结算水平与工作节奏明显提高，经营效果也较往年大幅度改善。

4、加强了合同管理。制订了经济合同管理规定，实行了一口对外参与招投标，经济合同统一会签、统一管理。规范和完善了经济合同条款，特别是对基建工程的安全措施补助费、文明施工措施费的使用与审批以及支付方式进行了明确，有效维护了公司利益，解决了长期困扰公司安全措施补助费、文明施工措施费资金来源问题，为公司安全文明生产创造了资金条件。

三、下一步工作打算

我公司多种经营企业机制创新方面虽然做了一些工作，但与省公司的要求相比，与系统内先进相比单位还有不小的差距。下一步，我们将在省公司多种经营部的指导下，按照机制创新实施方案确定的工作部署，立足实际，循序渐进，扎实工作，务求实效，不断改进和创新内部机制，努力实现科学管理，提高运营效率，降低运营成本，增强多种经营企业的综合实力和可持续发展能力，实现多种经营企业又稳、又好发展。

中国电力资料网原创，转载请注明出处