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以总成本控制理念贯穿工程项目设备管理的全过程           
以总成本控制理念贯穿工程项目设备管理的全过程
作者:佚名 文章来源:不详 点击数: 更新时间:2008-9-24 17:25:48
摘  要:通过对供排水企业工程项目设备投资成本构成因素的分析和研究,提出以总成本控制理念贯穿工程项目设备管理的全过程,探讨了使企业获得最佳效益的有效途径。
关键词:工程项目 设备管理 成本控制 成本动因
    一、前言
    随着国民经济的快速发展,我国城市供排水规模在迅速扩大。在一些大型建设项目中,生产设备投资在投资总额中占有相当大比例。要有效控制供排水企业生产成本,需要对工程项目设备的总成本费用加以研究。
    二、总成本控制理念
    总成本控制作为一种管理理念,应用于供排水企业的工程项目设备管理工作中,其实质就是在设备的投资估算、设计选型、招标采购、安装、投产运行、维护、改造、更新直至报废处置的寿命周期的各阶段,使项目的投资估算编制部门、采购部门以及最终的设备使用部门都能从企业的全局利益出发,进行有效分析与控制,使企业获得最佳经济效益。
    总成本控制理念主要包含三个方面。第一,降低成本以全局性为目标,要求不仅局部性地降低成本,而且要全局性地降低成本;第二,在管理的各个环节上要找关键点,有效地进行重点控制;第三,不仅对构成设备费用的直接费用控制,还要考虑对时间、资源的占用情况以及其他间接成本费用情况,对这些相关因素进行评估。在工程项目设备管理中,需要将以上三方面的内容不断落实。
    三、前期管理中的全局性是总成本控制的基础
    在供排水项目方案设计中,设备选型对投产后的项目经济效益、设备维护费用起着决定性的作用,因此在项目的前期调研、可行性论证、方案设计中,都要选择可以使项目总成本最佳的设备。
    例如,在深圳市滨河污水处理厂污泥脱水系统改造工程中,由于老系统的脱水能力严重不足,决定新增两套离心脱水机。该厂首先对设备的设计、选型、安装及调试进行统筹考虑,科学、系统地研究了一次性投入与经常性投入的内在规律。在前期工作中重视“全局”的总成本控制,积极推行前期设计与运行维护、投资控制相结合的管理,负责设备投资、设计和工程施工的部门与设备维护部门密切配合。合理的设计加上科学的选型,使新脱水系统的两套污泥离心脱水机顺利完成调试,投入到生产运行中。目前两套韦斯伐里亚污泥离心脱水机(UCB635-00-34型)系统(一套24h不间断运行,另一套备用)从运行情况来看,离心机性能优越,未出现过故障,在60m3/h的额定处理量下,稳定运行,振动小,出泥效果好。
    四、对各关键点的控制是总成本控制的核心
    从前期工作进入工程项目生产准备阶段后,需要通过一系列统计和分析工作及时了解成本构成情况。在设备管理的各阶段找到影响总成本费用的关键点并加强控制,是降低总成本最有效的方式,也是总成本控制的核心。各阶段关键点控制方法如下。中国资产管理网
    1.设备采购阶段
    该阶段的关键点是对设备招投标的管理和控制。企业规范招投标管理制度,对大型项目设备采购进行公开招标,有利于降低采购成本。2004年集团公司颁布了《招标投标规定》,从制度上保证了采购工作的公开、公平、公正、规范和统一。成功的招标能使企业采购到性价比最好的产品。
    在这一阶段还要注意标书或合同的商务、技术内容必须全面、细致,避免因标书不严谨而产生其他费用。另外,对于有些项目由于投标单位不足而转入谈判议价阶段的,在充分市场调研的前提下,可参考深圳市政府招标采购网价格。这样既提高了工作效率,又能掌握市场动态,最大限度地降低成本。
    2.设备安装阶段
    在设备安装中,关键点是要能准确掌握设备安装及拆卸工作的工程量及费用。虽然设备安装工程预算的编制和审核是一项专业性很强的工作,但一般供排水企业的大型项目已有一套完整的工程施工图预算,负责投资控制的部门通过一些基本常规方法,还是可对安装工程费用进行充分了解。例如,设备投资控制部门可参考工程项目成本管理的分解估算法,以施工图设计为基础,以本企业做出的施工组织设计及技术方案为依据,以实际价格和计划的物资、材料、人工、机械等消耗量为基准,估算出工程项目设备安装的实际成本。估算汇总后,还要考虑风险系数与物价指数,对估算结果加以修正,最终得到一个较为准确的设备工程安装费用。
    3.设备调试验收阶段
    此阶段虽然费用支出很少,但严格的调试验收工作能使设备质量得到保证,避免设备运行后出现故障,引起维修或其他费用支出。在这一阶段,要特别加强对进口设备的管理,调试验收后整理测试报告,验收资料保存妥当,明确设备使用单位在设备运行后的具体职责。
    五、有效控制成本动因是对总成本控制理念的深化和发展
    传统的设备成本的含义一般只是指设备的采购成本,即包括设备的直接材料成本、直接人工成本和应该分摊的工程安装费用,而将其他的费用放入管理费用中。在其他费用占企业总成本比重较小时,这种做法是可以的。然而,随着供排水企业生产规模的不断扩大、工艺日益复杂,生产的间接费用所占比例呈上升趋势,如果只考查某种设备的直接成本会造成企业投资、生产决策的失误。因此,供排水企业设备管理需要考虑构成设备成本的多种因素,在分析和研究后进行有效控制,为企业提供相对准确的成本信息。
    成本动因(Cost Driver)理论认为成本在本质上是一种函数,是各种独立或相互作用着的因素(自变量)合力驱动的结果,也可以理解为是指成本费用开销的业务驱动因素。简单地说,就是只要能导致成本发生变化的因素,就是成本动因。除了构成总成本的直接材料、直接人工费用外,还需要考虑以下成本驱动因素。
    1.时间
    时间因素侧重考虑设备寿命周期、折旧计提、对设备技术更新做出快速反应、缩短设备的资金占用时间等。例如,设备资产的折旧费在供排水企业成本中占一定比重,对设备计提折旧应从设备投产使用开始。设备管理部门应尽量配合财务部门准确掌握新购设备的投产时间,以免引起折旧的少提、漏提,导致总成本核算不实。
    另外在设备的报废管理工作中,也要充分考虑时间因素。由于设备的残值与废止时间有关,即废止时间越晚,残值就越低。比如挖掘机等设备,实际工作中可以在一段时间内集中处理这些设备,同时尽量减少工作流程中的审批滞留时间,追求其最大的残值。
    2.资源
    资源因素包含物料、能源、人工、资金四方面的合理使用及分配。例如在设备大修中就需要调动以上诸多资源因素,因此需要对设备大修资源使用情况进行一定的分析和评估。如果大修费用占用很多资源,总费用超过同种设备的重置价,很明显,这样的大修在成本控制中是不合理的。对设备大修应该确定大修经济界限,鼓励提高设备综合性能的大修或集中式维修,避免引起总成本费用更高的大修。
    3.其他相关因素
    其他相关因素,例如国家政策因素、持续经营相关因素、汇率风险因素等都会对供排水企业总成本造成很大影响。但人们通常认为这些因素比较难以控制,实际工作中往往得不到深入的研究和分析。实际上通过工作经验的积累,是可以进行估计和控制的。
    对于国家政策影响因素,需要深入了解国家对不同类型企业免税进口自用设备的相关政策,研究免税进口设备目录,就能较准确估计进口设备的投资总额。对于持续经营相关的因素,在管理中需要重视对技术人员经验的培养,开展一定的技能培训;注重对供应商的管理以及背景考察等。对于汇率风险因素,虽然事前无法估计,但在签订进口设备购置合同时,要尽量采取软币(Soft Currency)付汇。避免采取硬币(Hard Currency)付汇,减少因货币汇率变化带来的损失。
由此可见,总成本涵盖很多方面。应不断分析和研究影响总成本费用的各种动因,善于总结并积累有效降低成本费用的经验,以提高企业经济效益。
    六、结语
    降低企业总成本,获得最佳效益是企业管理的永恒主题。在工程项目设备管理中,供排水企业加强对设备投资成本构成因素的分析和研究,可较准确地对投资总额及资产总额进行核算,为衡量企业建设项目实际经营情况和实际投资效益,判断投资决策是否正确提供可靠的依据。更重要的是,通过总成本控制理念贯穿工程项目设备管理的全过程,可使供排水企业构建出一个科学的成本管理体系和风险防范系统,为指导今后的工作,降低下一个投资项目总成本费用,提高企业总体效益有着重要和积极的意义。
参考文献
    1 任宏.建设工程成本计划与控制.重庆大学出版社,2004
    2 徐景贵.城市供水企业设备管理手册.中国建筑工业出版社,1998
    3 陈炳权等.工程设备监理.同济大学出版社,1997
    4 明德.工程定额原理与概预算.中国建筑工业出版社,1996
    5 焦跃华,袁天荣.论成本控制目标.财务与会计,2000,11
    6 戈飞平.成本管理观念的更新与成本控制新思路.上海会计,1999,5

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