5月29日，我市某镇一家旅社一台LSG0.08-0.04型锅炉发生爆炸，时值周日，因操作人员临时走开，未造成人员伤亡，爆炸造成联墙倒塌，砸坏一辆汽车，碎砖飞到马路对面，看到之人心悸犹存。近年来，随着社会经济的发展和对“土锅炉”专项整治所取得的良好效果，人民群众法制意识明显加强，小型汽水两用锅炉在生产生活中运用越来越广泛，特别是在一些饭店、中小学校、小型油坊及豆腐坊等行业中使用更是普遍。小型汽水两用锅炉指额定蒸发量不超过0.5吨／小时、额定蒸汽压力不超过0.04兆帕的锅炉，其结构型式多为LSG型，由于其结构简单，安装使用方便，运行成本低廉，普遍受到用户欢迎。但这些市场销售上的优势带来的各种安全问题也越来越突出。 1 非法安装，无证使用从我市现有的小型汽水两用锅炉实际使用情况看，有相当一部分系用户自行安装或由该锅炉制造单位指导安装，安装前未办理相关告之手续，安装中未进行监督检验，投入使用后未领取锅炉使用登记证，未进行年度检验。2000年6月15日，国家颁发了《小型和常压热水锅炉安全监察规定》（自2000年8月1日起施行），进一步明确了小型汽水两用锅炉的管理要求。随着《小型与常压热水锅炉安全监察规定》的颁布实施，小型汽水两用锅炉的监察、检验、管理工作应当逐步步入正轨化。目前，我市在用无证小型汽水两用锅炉的绝对数比上年有所上升，这些未领取使用登记证的小型汽水两用锅炉，或是私自安装，或是未进行检验检测，存在着这样那样的管理问题。总之，它们的继续使用必然存在着事故隐患，周遍县市的锅炉爆炸事故给小型汽水两用锅炉的安全敲响了警钟。 2 无有效水质处理措施根据目前掌握的资料和我所历年检验情况统计，锅炉事故发生的原因，80%与水质不合格有关。《小型和常压热水锅炉安全监察规定》未对小型汽水两用锅炉的水质提出明确要求，因此，在实际使用中大部分小型汽水两用锅炉都未配备炉内或炉外水处理设施，大部分单位直接取用河水，有的还使用深井水，尤其在冬秋季河水品质更差，直接进炉，硬度高，易结垢。一方面浪费能源，一方面又容易导致事故的发生，缩短锅炉使用寿命。我市连续三年每年因无水质处理而引起立式锅炉水管堵塞爆管事故有两起，去年我市一麦芽厂4吨锅炉使用4个多月就出现锅炉大面积鼓包和开裂事故，直接原因为水垢过多所至，总损失30万元。如此，不但影响锅炉使用寿命，降低使用单位经济效益，还增加了新的事故隐患，影响社会的安全和稳定。 3 安全泄放装置的配置与校验《小型和常压热水锅炉安全监察规定》第二十八条规定：小型汽水两用锅炉不得采用弹簧式安全阀，应当采用符合下列要求的水封式安全装置：㈠水封管的直径应当根据锅炉的额定容量和压力确定，且内径不得小于25毫米；㈡水封装置安装时，其有效水柱高度不得超过4米且只允许负偏差；㈢水封管上不得装设任何阀门，同时应当有防冻措施。目前，小型汽水两用锅炉出厂时一般都配备静重式安全阀，安全阀的实际开启压力根据《蒸规》（96年）确定为“使用压力0.04 MPa＋0.03Mpa=0.07 MPa ”（小型汽水两用锅炉的使用压力最高应为0.04MPa）。静重式安全阀在校验整定开启压力时一般的安全阀校验站很难准确进行调整，即便调整准确，相应的成本也会较高。要求用户更换开启压力为0.04Mpa的安全阀，依据不充分，用户也难以接受。小型汽水两用锅炉安全装置的泄放压力应以《蒸规》为准，还是以《小型与常压热水锅炉安全监察规定》中的水封有效水柱高度不得超过4m ，且只允许负偏差，方方面面各持已见。本人从工作实践中发现，额定压力为0.04Mpa的小型汽水两用锅炉，其静重式安全阀的开启压力确定为0.07Mpa时，用户绝大部分的使用压力都会超过0.04Mpa，一般可以达到0.06Mpa，有的用户因用汽气量不足，私自改成弹簧式安全阀，或在静重式安全阀上私加重物，使用压力最大竟达到0.08Mpa，超压幅度为200%。这种超压使用的现象，不得不令人担忧。 4 直接在锅炉上取水小型汽水两用锅炉一般都在锅筒中部开孔接管直接取水，未配置分汽缸，特别是中小学校里用于学生冲开水较普遍。由于锅炉水容量较小，学生冲开水有一定的时间规律，往往形成集中取水。集中直接取水，势必导致锅炉水位下降，一方面水位降至最低安全水位以下，会造成缺水事故；另一方面，当供不应求时，一边取水一边进水，会导致“骤冷”现象发生，使锅炉承受热交变应力。长期如此使用，不但影响锅炉使用寿命，而且容易发生安全事故。直接在锅炉上取水，也不能保证用水的合格卫生。小型汽水两用锅炉，一般都不具备炉外水处理的条件，为保证锅炉安全经济运行,应采用炉内加药处理的方式，控制炉水的质量，以防止结垢及腐蚀等缺陷产生。炉内加药，使用的都是化学物品，加药后的水不易作为生活用水，更不能直接饮用。 5 操作人员素质目前，由于各级党委、政府、主管部门对安全工作的重视程度越来越强，加之监察、检验和舆论环节的不断宣传，大部分使用单位、使用者对小型汽水两用锅炉有了初步的认识，其中一部分使用单位对操作人员进行了培训。经不完全统计，我市在用小型汽水两用锅炉786台，操作人员持证上岗总人数195人，按一台锅炉平均一人持证上岗计算，持证率24.8%。也就是说，有75.2%的小型汽水两用锅炉是未经培训考核的人员在操作，这些操作人员也许能将锅炉正常使用下去，但不能排除哪一天他们其中的一人误操作将锅炉烧坏，酿成重大恶性事故，给人们的生命财产造成损失,周遍县市的锅炉爆炸事故均为无证人员操作造成。另一方面，由于汽水两用锅炉的使用者，大都是个体私营工商户和小型企事业单位，他们给锅炉配备的操作人员一般都是兼职工作，对这些操作人员基本没有文化程度的要求，笔者曾调查过近一期锅炉培训班，59名学员中高中以上文化程度仅有17人，还有多名文盲和半文盲，由于汽水两用锅炉属于小型设备，安排理论培训时间一般较短，也未安排实践考核，加之参培人员对锅炉安全使用的认识不足，未经过实践培训和师傅帮带，在正确使用和维修保养等实践方面经验较为欠缺。这些人虽然取得了司炉证,但很少按操作规程使用锅炉，甚至连一些最基本的工作都不做：如不排污、不冲洗水位表；因压力表所处位置较高嫌麻烦，不冲洗压力表弯管更是普遍现象；长期停炉不放水等等。因此，小型汽水两用锅炉操作人员素质普遍低下已影响到此类锅炉的正常安全使用。 6 私自修理改造与违章使用多数小型汽水两用锅炉的用户以前使用的是“土锅炉”或“大灶”，因形势所迫，更换了有资质制造单位的正规锅炉，他们对锅炉的安装使用虽然有了一定认识，但对锅炉的修理改造还是抱着陈旧的观点，有些人甚至认为，“我自己买的东西，我愿意怎么处理都可以，别人管不着”。横水管鼓包渗漏，事故发生后，擅自请人进行修理，在锅筒前后开孔更换炉胆内的横水管，私自在锅筒下部开手孔以便清理水垢。这种涉及锅筒、炉胆、水管的重大修理，未办理任何修理审批手续，修理中使用的主要材料没有材质质保书等相关资料，修理后没有经过检验检测，即投入使用。因此，此类锅炉的安全形势仍不容乐观。 7 对策针对以上小型汽水两用锅炉使用中存在的较为突出的问题，建议在小型汽水两用锅炉的设计、制造、安装、使用、监察、检验、修理、改造等环节加强以下几方面的管理： 7.1加强监察力度锅炉监察工作最根本的目的是确保锅炉安全运行，保障人民群众生命财产安全。监察管理是锅炉安装、使用中的最重要的一个环节，监察力度的大小将直接影响到以后一系列工作的开展。建议监察部门加大监察管理力度，对历史遗留的问题应有一个最后的整改期限。逾期不整改，无锅炉使用登记证的锅炉不能允许无限止的使用下去，否则，会助长无证运行的风气漫延，有证无证一个样，锅炉使用登记证也就变成了废纸一张。另一方面，历史问题不能总是重演，历史问题没有解决，新的问题又在不断出现，监察、检验部门就会被历史问题牵着鼻子走，锅炉安全运行也就无从谈起。对新发生的违章违纪现象，建议加大执法处罚力度。一切从严治理，锅炉的正常安全使用才会有保障。 7.2加强使用管理（1）水质处理：督促使用单位结合本地区水质的实际状况，考虑锅炉水处理方法。没有条件进行炉外水处理的，应在锅炉进水管上加装加药装置，实施炉内水处理措施。炉内水处理成本低廉，安装使用方便，可以较有效地改善水质，延长锅炉使用寿命，保证锅炉安全经济运行。炉内水处理，必须解决直接取用生活水的问题，才能实行。实施炉内水处理，必须在使用过程中加强排污，才能起到一定的作用。（2）安全泄放装置：按照《小型与常压热水锅炉安全监察规定》的精神理解，使用压力为0.04Mpa以下的锅炉,所有安全阀都应改成水封,且水封高度不得高于4米。目前，已装设安全阀的小型汽水两用锅炉数量较多、分布较广，有些锅炉使用时间已较长，更换为水封需要原制造厂或有资格的安装、修理单位现场操作，全部改成水封装置的难度较大。笔者以为在2000年8月1日以后出厂的小型汽水两用锅炉应尽量采用水封装置；已经投入使用的小型汽水两用锅炉，有条件的或用户自身有更换要求的，应予以更换；使用静重式安全阀作为安全泄放装置，其开启压力应调整为0.04Mpa，使之与水封装置的泄放压力相对应；弹簧式安全阀不论压力调整范围多少，都应更换。笔者以为如此理解和执行《小型与常压热水锅炉安全监察规定》，应与小型汽水两用锅炉的安全运行没有矛盾。（3）目前，采用从锅炉上直接取水方式的用户为数不少,但锅炉的使用必须以保障安全运行为前提,影响安全运行的一切现象都应杜绝。笔者建议需求生活用水的用户，加设一个导入蒸汽加热（间接加热）的开水箱。一方面解决了炉内加药对生活用水质量的影响，另一方面又不会直接导致锅炉水位瞬间下降，保证了锅炉的安全运行。 7.3加强检验管理小型汽水两用锅炉的额定蒸发量不超过0.5t/h，所以，开设的检查孔较少、较小，有的甚至未开检查孔，检验员在内部检验时不一定能全面检查，容易使缺陷漏检。针对这种客观情况，笔者认为小型汽水两用锅炉的检验应以外部检验和水压试验为主，这样，一方面可以消除检验死角，防止内部检验时缺陷漏检，另一方面，可以重点检查小型汽水两用锅炉的实际运行状况，对锅炉安全状态有一个较为准确的判断，有利于锅炉的安全运行。以水压试验和外部检验为主，与《小型与常压热水锅炉安全监察规定》中“水压试验每两年应当进行一次”的规定相吻合，检验工作也有法可依。检验工作中如果发现有违法修理改造的现象，应立即向锅炉监察科汇报，加强科所协作。本着严肃国家法纪和对用户负责的精神，充分发挥检验人员积极性，将各种违章现象杜绝在萌芽状态。 7.4加强对司炉人员的管理司炉工是保障锅炉安全运行之根本。建议监察和检验单位加强对司炉人员的实际操作技能培训和考核，做到培训考核不走过场，使有证的人真正会操作锅炉。同时，应定期或不定期的组织一些实践操作现场指导短训班，条件许可时可进行一些强化性的理论联系实际的学习和中高级技能培训，以提高持证人员的业务技术水平。另外，应严肃处理无证上岗现象，尽可能消除人为因素导致的事故发生。经济在发展，时代在进步，小型汽水两用锅炉在生产生活中的使用势必越来越多，这给我们今后的监察、检验工作带来更多的压力。只有认清形势，找出存在的问题，认真分析原因，化压力为动力，在工作实践中不断探索，才能使安全系数不断增加，特种设备的安全使用才会有更高的保障。以上是笔者在工作实践中的一些体会，由于自身的水平有限，不能更全面更准确地分析阐述，其中不乏欠缺与错误,肯请各位专家和同仁指教。