工程机械的作业安全管理体系参照职业安全健康管理体系应由5个方面、15个基本要素构成，其运行模式如图2所示。该运行模式的基本思想是实现该体系持续改进，通过周而复始地进行“计划、实施、检查、改进”活动使其不断修正、完善和加强，从而预防和控制工伤事故，实现作业安全管理体系的目标。

　　工程机械作业安全管理是职业安全健康管理体系在工程建设行业的具体化与专业化，针对特定的工程机械作业现场，它具有如下特点：

　　一. 强调结构化、程序化、文件化管理手段

　　1.它要求施工企业不仅要有从操作手、维修工到项目经理甚至总经理之间的运作系统，同时还要有一个监控系统。施工企业通过这样两个系统确保作业安全管理体系的有效运行。
　　2.要求施工企业实行程序化管理，从而避免管理行为的随意性，也避免了部门、岗位之间的管理矛盾。
　　3.要求施工单位不仅要制定和执行作业安全管理体系目标方针，还要有一系列的管理程序，以使该方针在管理活动中得到落实，保证管理、操作和维护按照已制定的手册、程序、作业文件进行，从而符合强制性规定和规则。这些方针、手册、程序和作业文件及其记录构成一个文件系统。

　　二.具有先进性。按照职业安全健康管理体系标准建立工程机械作业安全管理体系是施工企业作业安全管理的先进、有效的管理手段。先进性体现在把作业过程中的安全问题作为一个系统工程，来研究确定影响作业安全所包含的要素，将管理过程和控制措施建立在科学的危害辨识、风险评价基础上。对每个要素规定具体要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要坚持“写到的，就要做到”的原则，就能保证该体系的有效性。

　　三.工程机械作业安全管理体系不是一个孤立的管理系统，它是施工企业全面管理体系的一个组成部分，如图3所示。

　　四.坚持持续改进和预防为主的方针。危害辨识、风险评价与控制是它的核心所在，它充分体现了“预防为主”的方针。实施有效的风险辨识评价与控制，可实现对事故的预防和作业安全的全过程控制。可对作业各工序实行评价，并在此基础上进行体系策划，形成作业文件，对各种预知的风险因素做到事前控制，落实预防为主的方针，并对各种潜在事故制定应急程序，使损失最小化。