“安全是前提，质量是重点，成本是主线，现场是基础，改善是手段，体系是保证”，这是安徽江淮汽车股份有限公司多年来生产管理的要则。公司始终把安全工作定位为企业生存与发展的前提，从安全质量标准化人手，加强安全管理力度，强化全员安全意识，加大整改资金投入，落实技术改造项目的“三同时”，及时消除事故隐患等，不断使企业的安全管理制度化，作业环境规范化，设备设施安全化。 

　　一、抓安全创建，促全面整改 

　　企业的安全工作涉及到企业的方方面面。何为安全，何为不安全，仅凭事故频率的高低是不能准确说明问题的。没有一个统一的标准去衡量，只靠几句空洞的口号去要求，只能使企业的安全工作流于形式。 

　　我们认为原国家机械行业在全国率先推行开展的“安全性评价”工作，是使企业的安全管理走上标准化、规范化，系统化，科学化，变人治为科学管理的一种有效手段。公司在98年积极主动开展了安全性评价活动，创建了国家机械行业的“安全级”企业。在通过“安全级”企业以后，左延安董事长又及时提出了创建“特级安全级”企业的新目标。我公司是一个老企业，厂房、设备设施陈旧，虽然经过多次大规模的技术改造和创建“安全级”企业的整改，与“特级安全级”的要求相差甚远。但公司领导信念坚定，江汽人有勇于战胜困难的优良传统。为顺利实现创建“特级安全级”企业，公司的安评创特工作采取的是“走出去，请进来，先易后难，循序渐进”的原则，制定了四个阶段的推进计划。在“创特”工作进程中，共进行了三次安全评价大检查，两次内审，两次专家咨询和四次PDCA循环整改，下发整改计划八期，整改不合格项及隐患1200余项。各单位对公司下达整改工作计划再分解，再自查，举一反三，重新编制本部门整改工作计划，责任到人，认真实施。通过两年的努力，2000年公司又通过了“特级安全级”企业的评审认证。 

　　两次安全级创建工作使企业不断完成了各类安全软件资料，图表，制度、规程、档案的规范化、系统化整改；公司的安全管理实现了“一切以管理制度为依据，法律法规为准则”的制度化管理，一改过去“人治大于法治”的传统安全管理习惯；重新修订，补充、编制和完善的53种企业安全管理制度，108种安全技术操作规程，基本涵盖了公司所需要的安全管理内容；通过对员工的系统培训，规范了员工们的安全行为，全员的安全素质得到了极大提高；在硬件上，设备设施的本质安全性通过全面整改，已发生质的变化。安评创特使企业的设备设施经过多次安评检查与达标整改，淘汰更新了安全性差又无法达标整改的老的设备设施；对一些危险性大的危房予以爆破拆除；所有外租又无法管理的工业气瓶全部进行了更新自备；工业和民用锅炉及锅炉辅助设施进行了重大整改。公司重大危险源，如电力系统，防雷系统，压力容器及空压机系统，油库及化工库和所有的电气、机械设备设施在安评创特的整改中焕然一新，全部达到了特级安全标准的要求。对公司内所有有毒有害作业和不符合安全卫生标准的作业现场进行了全面的达标整改，作业环境得到了极大的改善。 

　　2003年3月公司又主动邀请中国机械工业安全卫生协会安评专家对公司安全状况进行评审，再次通过了“特级安评”的复审，又完成各类不符合项的整改232项，使公司的安全工作在保持和持续改进的道路上又向前迈进了一大步。 

　　二、抓安全工作，从基础做起 

　　安全工作是一项系统工程，也是一项基础工作。抓安全工作必须抓系统管理，而系统管理体现在基础管理之中。在公司安全管理工作中，我们始终以《机械工厂安全性评价标准》为指南，重点抓了： 

　　1．强化安全教育 

　　人的不安全行为是导致事故发生的主要原因之一，而要抓住这个重点，最有效的方法是从抓安全教育人手。通过安全教育可以提高员工自觉遵章守纪的安全行为意识和提高员工安全技术素质。公司重点抓了“新职工入厂三级安全教育”，“特种作业人员培训及复训教育”、“班组长安全教育”、“中层干部安全教育”，“公司领导层安全法规学习”，“劳动卫生教育”和“全员安全教育”。严格执行新人厂职工未进行“三级安全教育”不得上岗，特种作业人员未经培训考核合格和无特种作业操作证不得上岗的安全管理规定。班组长全部经过了安全技术、安全管理知识轮训。各种形式的安全教育已列入公司日常安全教育计划之中并全面实施。除安全部门和公司培训中心不断开展的安全教育和安全培训工作之外，公司工会与安全部门经常联手开展各种安全竞赛活动。坚持每3年一次全员参与的“安全知识大赛”，特种作业工种人员“安全技术操作比赛”等。寓教于乐的安全教育形式，不仅激发了员工学习安全知识的热情，同时收到了极好的教育效果。企业多种形式的安全教育辅以严格的安全管理，违章指挥、违章作业的情况已很少见了。 

　　2．狠抓隐患整改 

　　企业设备设施和作业环境的事故隐患是产生事故的又一重要因素，当人的不安全行为通过各种安全教育和加强安全管理得到有效的控制之后，物的不安全状态和作业环境的不良因素将是导致事故发生的另一重要原因。治理物的不安全状态和不良作业环境的工作对于一个老企业来讲是艰巨的，我们一改过去传统的安全大检查为定期的专项安全技术大检查、各专业总结对互查，强化了公司安全部门的日常安全巡查和各单位“首长安全值班制”的安全自查自检管理，使公司的各级安全检查工作做细做实。对在各种安全检查中检查出的各类隐患及时下发整改计划，落实责任单位，责任人，限期整改达标。 

　　隐患整改首先从抓技术改造工程项目“三同时”做起，以往的教训使我们深深体会到，有许多重大的事故隐患甚至是很难根除的重大隐患，绝大部分是由于技术改造项目设计之初“三同时”审核不细，施工过程中“三同时”检查不严，验收过程中不坚持原则而遗留下来的。这些遗留隐患的危害性比后期产生的隐患要大得多，整改难度也大得多，有些成了不治之症，投人生产后带来的危害也是巨大的。多年来，公司坚持重视“三同时”的管理工作，强化了源头隐患的督促整改，物的不安全状态和作业环境的先天不足情况已大大减少。 

三、抓好企业安全工作的几点体会 

　　1．抓安全生产，各级领导是关键 

　　为强化各级领导的安全责任，公司在制定《各级安全生产责任制》中，明确规定了公司各级主要领导为本部门安全生产第一责任人，对本部门的安全生产负全责；为不断提升各级领导自身的安全素质和水平，公司经常举办中层领导及班组长安全生产法律法规到安全管理常识的学习，安全生产理论到安全技术知识的培训；公司还把对部门、领导和员工的评先评优、绩效考核与安全生产结合起来，实行安全生产一票否决。 

　　2．抓“分级管理，分线负责’，全面落实各级安全生产责任制 

　　“分级管理，分线负责”是企业安全生产工作的管理原则，它是全面落实各级安全生产责任制的具体体现。它体现的是纵向到底，横向到边，人人负责，不留死角的交叉管理，强调的是安全工作人人有责，全员参与。 

　　公司在开展安全性评价，创建“特级安全级”企业活动中，全面推行了“分级管理，分线负责”的安全管理原则，认真落实了各级安全生产责任制。公司下发的《关于创“特级安全级”企业几项重要工作的决定》明确了公司所有领导和部门的安评职责，做到各级各位领导人人头上有指标，个个肩上有责任，各负其责。安评职责层层分解直到班组和个人，实现了个人保班组，班组保车间，车间保专业厂，专业厂保公司的全员参与，全面评价的整改高潮。 

　　3．抓企业安全，应从班组安全建设做起 

　　班组是企业管理的最基层单位，班组是企业各项基础管理工作的重点。因为企业的生产任务完成在班组，设备设施的使用在班组，人员的安全操作在班组，作业环境对员工身心健康的影响直接反映在班组。一句话，企业的各类事故90％以上发生在班组。所以说班组是企业控制事故发生的前沿阵地，班组是企业搞好安全生产的突破口。 

　　我公司创建安全合格班组始于1998年创建“安全级”企业活动。五年来，公司共创建安全合格班组及安全优秀班组69个，安全班组达标率近80％。通过创建安全合格班组，工人们的安全意识增强了，遵守安全生产规章制度的自觉性加强了，安全工作从我做起，从岗位做起的习惯养成了。正是由于公司有了一支自身素质高，又热心于公司班组建设的安全合格班组和个人，公司的安评创特工作才能顺利实现。 

　　四、安全工作，任重道远 

　　通过创建“安全级”和“特级安全级”企业，公司锻炼了一大批安全生产管理骨干，进一步巩固了“分级管理，分线负责”的各级安全管理责任制。“创特”不仅促进了安全生产，同时极大的带动了公司其它各项基础管理工作的共同提高，给公司的整体发展带来积极的影响。它的科学务实的管理模式和方法，对企业的各项管理创新起到了示范、借鉴和拉动作用，也对企业生产技术和创新的快速发展起到了促进作用。 

　　公司在不断开展安全性评价活动中虽然取得了一定的成绩，这并不意味着我们的安全工作做得多么完美。安全工作本身就是一个随着时间的推移，生产经营的变化而变化的动态管理过程。正如左延安董事长所说的那样“今天我们投入了大量的人力、物力、财力搞安评创特级不是为了牌子，更不是为了标榜自己。它是企业自身发展的需要，是确保员工生命安全和国家财产安全的需要，它是江汽人实现‘制造更好的产品，创造更美好的社会’这一共同愿望的需要”。 

　　2002年经过全体员工的共同努力公司又通过了IS014001环境管理体系的评审认证。企业的产品融人环保、节能、安全的设计理念；生产过程推行了清洁生产；“三废”治理实现了排放达标；企业的内部环境越来越美好。 

　　企业开展安全性评价活动，使我们的安全工作又走上了新的起点，使我们看到安全工作持续改进的路更长。我们要在保持安全性评价成果的同时，不断认真贯彻落实《安全生产法》，使企业的安全管理不断创新，不断向新的目标冲刺。