“国家‘863’计划新材料项目，每年可为行业节省支出500多亿元，实施4年却仅有不到1％的国内油井采用”，“氧化锆陶瓷柱塞”项目的研发带头人陈爱华博士日前表示：国家为此投入了1000多万元，我们迫切希望这一新材料能更好地为国内企业服务。

      500亿巨大蛋糕十分诱人；500亿的效益非常可观。想象中作为有经营头脑、有成本意识、有效益观念的企业家们应该是挤破脑壳来抢、挖空心思来争。但让人不解的是，这个500亿的蛋糕在国外是香得醉人的产品，在国内却受到冷落。

      造成这种局面的原因，可能有很多，如宣传不力，认识不够等等，但一个重要的原因是：部分国有企业在多年的发展中形成的利益链条，锁住了对这个蛋糕的分切，流行的潜规则制约了500亿效益的产生。

      尽管近几年的改革已经触及到国企的产权，但许多国企仍然在吃大锅饭。企业经营的效益与企业负责人的责任还不是十分紧密，即使企业亏损，要么是财政补贴，要么是产品涨价，最终是由全国人民埋单，丝毫也不伤及责任人的皮毛。就算是亏损太多、社会舆论太大，对经营者的处理也不过重则免职，轻则易位。

      在此种环境下，一些只顾谋私利，不顾国家利益，不是一心谋企业发展的国企经营者，寻思的就是“戴一顶帽子、捞一笔票子、安一批位子、换一个场子。”他们只把企业当成自己向上攀爬的楼梯、当成结交关系的渠道、当成捞钱的载体。从原材料的购进到产品的销售、从技术的使用到人才的引进都形成了自己的圈子，结成了利益的链条，企业与企业之间是“投之以桃，报之以李。”你用我的原料，我买你的产品，你用我的技术，我就给你回扣。圈子外哪怕你产品再好、技术再新，没有关系开路、没有回扣相送是断然挤不进去的。

      500亿这个蛋糕再大、好处也是归国家与企业所有，对于经营者个人来说，没有直接利益，切这块蛋糕还可能打破原有的利益圈子，挣断已形成的利益链条，损害了自己的既得利益，吃力不讨好。所以，哪怕蛋糕再香再诱人，一些国企经营者也不会动心。

      说到底，出现这种局面的根本原因还是改革不彻底，不到位。这也是我们许多新技术、好产品“墙内开花墙外香”的症结所在。必须通过深化改革来打破既得利益圈子，斩断个人利益的链条，让显规则成为社会通行的标准。